П:
О:
Читај ми
Ојачати капацитете Буџетске инспекције
Београд,
27. јун 2016.
Савет за борбу против корупције Владе Републике Србије анализирао је рад и капацитете Буџетске инспекције у периоду од 2010. до 2015. године и закључио да су капацитети Буџетске инспекције мали и да се Министарство финансија неодговорно односи према овој веома битној инспекцијској служби.
У саопштењу се наводи да је функција Буџетске инспекције контрола наменског и законитог коришћења средстава корисника буџетских средстава, организација, предузећа, правних лица и других субјеката (одређених законом).
Иако је значај рада Буџетске инспекције практично немерљив у борби против корупције кроз успостављање законитог рада свих директних и индиректних корисника јавних финансија, јавних и других предузећа у већинској јавној својини, организација социјалног осигурања и других, држава, да ли због незнања или због лоше намере, неодговорно запоставља Буџетску инспекцију.
Министар финансија није нормирао рад Буџетске инспекције, тако да не постоји стандардизована методологија рада, као ни нормативи на основу којих се може усвојити програм и плана рада.
Због такве незаинтересованости Буџетска инспекција на "ad hoc" начин доставља министру финансија предлог програма рада Буџетске инспекције за наредни период, а предлози програма се заснивају на постојећим капацитетима те инспекције у погледу броја контрола.
Годишње се просечно изврши приближно 38 контрола, а број предвиђених контрола бележи тренд опадања. Овај број је занемарљив будући да укупан број субјеката које Буџетска инспекција треба да контролише износи приближно 13.000.
Буџетска инспекција често открива ненаменско трошење буџетских средстава, али најчеће се та средства не враћају чак и након доношења коначних решења.
С друге стране, јако забрињава то што министри не користе своја овлашћења принуде како би приморали те кориснике буџетских средстава да наменски троше средства, односно да врате ненаменски потрошена средства.
Министри су тиме толерисали злоупотребе буџетских средстава. Савет такође констатује да на локалу не постоји адекватна контрола трошења буџетских средстава.
Према подацима Буџетске инспекције, свега 30 јединица локалне самоуправе су основале буџетску инспекцију, иако у складу са законом аутономне покрајине и јединице локалне самоуправе морају имати своје буџетске инспекције.
Савет напомиње да је рад Буџетске инспекције законски дефинисан као независан и самосталан, те да је Министарство законски обавезано да Буџетској инспекцији обезбеди одговарајуће ресурсе (особље, простор и опрему) који обезбеђују вршење њихових функција.
Тренутно је предвиђено да у Буџетској инспекцији ради свега 13 особа, а ни ти капацитети нису попуњени.
Својевремено је израђен план који је предвиђао око 50 буџетских инспектора, али тај план никада није заживео.
Електронска евиденција сопствених предмета је само делимично устројена, што у знатној мери отежава рад.
Без обзира на то ко је био министар у наведеном периоду, капацитети нису појачавани иако је Буџетска инспекција надлежне редовно обавештавала о својим проблемима.
Штавише, надлежност Буџетске инспекције је повећана укључивањем у надзор над спровођење пет нових закона.
Стога је Савет дао осам препорука за решавање овог системског проблема.
Извештај Савета можете погледати овде.
Иако је значај рада Буџетске инспекције практично немерљив у борби против корупције кроз успостављање законитог рада свих директних и индиректних корисника јавних финансија, јавних и других предузећа у већинској јавној својини, организација социјалног осигурања и других, држава, да ли због незнања или због лоше намере, неодговорно запоставља Буџетску инспекцију.
Министар финансија није нормирао рад Буџетске инспекције, тако да не постоји стандардизована методологија рада, као ни нормативи на основу којих се може усвојити програм и плана рада.
Због такве незаинтересованости Буџетска инспекција на "ad hoc" начин доставља министру финансија предлог програма рада Буџетске инспекције за наредни период, а предлози програма се заснивају на постојећим капацитетима те инспекције у погледу броја контрола.
Годишње се просечно изврши приближно 38 контрола, а број предвиђених контрола бележи тренд опадања. Овај број је занемарљив будући да укупан број субјеката које Буџетска инспекција треба да контролише износи приближно 13.000.
Буџетска инспекција често открива ненаменско трошење буџетских средстава, али најчеће се та средства не враћају чак и након доношења коначних решења.
С друге стране, јако забрињава то што министри не користе своја овлашћења принуде како би приморали те кориснике буџетских средстава да наменски троше средства, односно да врате ненаменски потрошена средства.
Министри су тиме толерисали злоупотребе буџетских средстава. Савет такође констатује да на локалу не постоји адекватна контрола трошења буџетских средстава.
Према подацима Буџетске инспекције, свега 30 јединица локалне самоуправе су основале буџетску инспекцију, иако у складу са законом аутономне покрајине и јединице локалне самоуправе морају имати своје буџетске инспекције.
Савет напомиње да је рад Буџетске инспекције законски дефинисан као независан и самосталан, те да је Министарство законски обавезано да Буџетској инспекцији обезбеди одговарајуће ресурсе (особље, простор и опрему) који обезбеђују вршење њихових функција.
Тренутно је предвиђено да у Буџетској инспекцији ради свега 13 особа, а ни ти капацитети нису попуњени.
Својевремено је израђен план који је предвиђао око 50 буџетских инспектора, али тај план никада није заживео.
Електронска евиденција сопствених предмета је само делимично устројена, што у знатној мери отежава рад.
Без обзира на то ко је био министар у наведеном периоду, капацитети нису појачавани иако је Буџетска инспекција надлежне редовно обавештавала о својим проблемима.
Штавише, надлежност Буџетске инспекције је повећана укључивањем у надзор над спровођење пет нових закона.
Стога је Савет дао осам препорука за решавање овог системског проблема.
Извештај Савета можете погледати овде.
-
Београд, 1. јул 2026.Дијалог са синдикатима у циљу припрема за нову школску годину
-
Београд, 1. јул 2026.Брига о људима апсолутни приоритет социјалне политике
-
Београд, 1. јул 2026.Наставак јачања свеобухватне сарадње Србије и Грчке
-
Београд, 1. јул 2026.Станковић честитао ученицима на успеху на Балканској физичкој...
-
Београд, 1. јул 2026.Заједнички пројекти од стратешке важности за Србију и Републику...
-
Београд, 30. јун 2026.Научна дипломатија један од стратешких инструмената српске...
-
Љубовијa, 30. јун 2026.Социјална заштита темељ одговорног односа државе према...
-
Београд/Беч, 30. јун 2026.Континуирана подршка Аустрије евроинтеграцијама Србије
-
Београд, 30. јун 2026.Србија има потенцијал да буде лидер у регенеративној медицини
-
Београд, 30. јун 2026.Унапређење научно-технолошке сарадње Србије и УАЕ